ФГИС "Меркурий"
Система «Меркурий» повысит биологическую и продовольственную безопасность
Виталий Владимирович Кравец, к.с.-х.н., заведующий кафедрой животноводства и ветеринарной медицины АИПКРС АПК
Здоровье населения нашей страны во многом зависит от качества продуктов питания. Наиболее актуально сегодня стоит вопрос качества продукции животного происхождения. Это связано с опасностью заражения населения болезнями, возникновением очагов эпидемий, массовой гибели животных, сложностью определения источников заражения.
Для преодоления указанных проблем в Российской Федерации с 1 июля 2018 года вводится электронное оформление ветеринарных сертификатов в Федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Меркурий». Система позволяет оперативно контролировать продукцию животного происхождения, её продвижение по территории государства и своевременно применять меры по ликвидации очагов некачественной продукции в любом субъекте Российской Федерации.
Данная система позволит также исключить производство и завоз контрафактной продукции из-за рубежа, вывести «из тени» нелегальное производство, увеличить сбор налогов.
В целом эта система посредством создания единой информационной среды для ветеринарной службы страны призвана обеспечить биологическую и продовольственную безопасность в России.
Электронные ветеринарные сертификаты (ЭВС) делают обязательной идентификацию всех сельскохозяйственных животных (чипирование или биркование), для рыбоводства - сертификацию водоемов, для пчеловодства – пасек и т.д. Данные меры исключают нелегальный оборот продукции животноводства.
Следует заметить, что убой животных на крестьянских подворьях запрещён. Данную процедуру необходимо осуществлять только в специализированных убойных пунктах.
В результате изменений законодательства Российской Федерации каждый гражданин в случае необходимости, может войти в Федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Меркурий». При этом используя подсистему под наименованием «Проверка подлинности электронных ветеринарных сопроводительных документов» можно узнать все нужные сведения о товарах, выполнить проверку подлинности штрих - кода и убедится в безопасности приобретаемых товаров.
Для успешного перехода на электронную ветеринарную сертификацию специалистам производящих и перерабатывающих предприятий необходимо в кратчайшие сроки пройти обучение по работе в системе «Меркурий» и научится правильно оформлять ЭВС.
В ФГБОУ ДПО «Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК» организовано обучение специалистов предприятий по программе «Оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий. Хозяйствующий субъект». Разработчиками специальной информационной системы являются ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» г. Владимир.
Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) в электронной форме регламентирует Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
Программа реализуется совместно со специалистами «Управления ветеринарии по городу Барнаулу» и осуществляется по очной форме, продолжительность обучения - два дня.
Поскольку система "Меркурий" реализована в виде веб-приложения, то есть для работы с ней необходим компьютер, подключенный к Интернету, обучение специалистов проходит в специально оборудованном компьютерном классе.
Потенциальными слушателями курсов являются пользователи федеральной информационной системы предназначенной для использования Уполномоченными сотрудниками:
- хозяйствующих субъектов, участвующих в обороте продукции животного происхождения и животных: производители, переработчики, торговые сети, перевозчики, оптовые и розничные магазины;
- складов временного хранения;
- ветеринарных управлений субъектов РФ;
- станций по борьбе с болезнями животных;
- центрального аппарата Россельхознадзора;
- территориальных управлений Россельхознадзора.
Для облегчения процесса освоения ветеринарной сертификации в электронном виде слушателями курсов представлена учебная версия ФГИС, которая идентична рабочей по интерфейсу и программному обеспечению.
Во время обучения рассматривается порядок работы в системе: процессы приемки, производства и отгрузки продукции на предприятии.
В учебную программу включено изучение следующих вопросов:
- порядок регистрации (электронное заявление) в системе;
- создание заявки на оформление ветеринарных сопроводительных документов на весь спектр подконтрольной госветслужбе продукции (в том числе на пищевые продукты и сырье животного происхождения, а также живых животных);
- оформление входящей партии ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде на продукцию;
- гашение ВСД;
- оформление производственной партии ВСД;
- оформление транспортной партии на отгрузку;
- проведение инвентаризации поступающей и хранящейся на складе продукции;
- гашение поступающей на предприятие продукции и создание при необходимости возвратных ветеринарных сопроводительных документов;
- оформление утилизации;
- внесение всей необходимой информации и получение статистической информации из ИС «Меркурий»;
- рассмотрение возникающих ошибок.
При обучении по данной программе у уполномоченных лиц организаций, не имеющих ветеринарного образования, возникают вопросы по перечню продукции, на которую они могут оформлять ВСД. Согласно приказу Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 646 утвержден перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и индивидуальные предприниматели, являющиеся участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы.
Для более успешного освоения данной программы в институте разработаны и изданы практические рекомендации, которые предлагаются слушателям во время учёбы.
В настоящее время по программе «Оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий. Хозяйствующий субъект» обучено свыше 150 слушателей.
© 2019 ФГБОУ ДПО АИПКРС АПК